審核認證的重要依據。

5．5．2運行控制程序文件的策劃

在上述各種職業健康安全管理體系程序文件中，運行控制程序文件所涉及的內容最多，也最為復雜。

1、運行控制程序文件的分類

按照職業健康安全臂理體系標準要求，組織所有與風險有關的需要采取控制措施的運行與活動都要建立并保持成文的程序。對于給組織帶來職業健康安全風險的危險源，從其來源上，大體可分為兩類，一類是組織作業場所內的內部人員活動和設施；另—類是組織作業場所內外部人員活動和外部提供的設施。因此，對應上述兩類風險的來源，組織的運行控制程序可分為兩類，一類是與它自身能夠直接控制的風險相關的控制程序；另一類是通過對外部施加影響而間接地控制有關風險的管理程序。

2．運行控制程序的組成

對于一個組織，需要采取控制措施的職業健康安全風險可能很多，相應地針對與這些風險相關的運行與活動的運行控制程序也會很多。如何使必要的運行控制程序文件不遺漏，從而有效地控制組織的職業健康安全風險，同時又要使體系文件不過于繁雜，具有很好的操作性，是組織建立職業健康安全管理體系的一個重要環節。下面提出的運行控制程序文件的策劃方法，可作為組織建立職業健康安全管理體系的參考。

應該說，任何組織在按照標準建立職業健康安全管理體系前，都有了一定意義上的控制風險的運行控制程序，它們可能是以管理制度、操作規程、作業指導書等形式出現，例如，消防器材設置與維護管理制度、勞動防護用品采購管理規定、機床安全操作規程等。那么，組織建立職業健康安全管理體系，這些以原有形式存在的運行控制程序，完全可以納入體系。按照一般的體系文件的編寫方法，可作為體系的三級文件。

根據前述運行控制程序文件的分類，可在體系二級文件層次上建立二種運行控制程序文件：組織內部職業健康安全運行控制程序；相關方的職業健康安全管理程序。而相對更為具體和可操作的管理制度、操作規程、作業指導書等可作為三級文件分列、支撐。

當然，在建立體系過程中，原有的三級文件不完全滿足要求，要進行補充、修改、完善。有的企業為加強對其重大職業健康安全風險的控制，將相對應的運行控制程序以二級文件的形式突出出來，也是比較好的做法，例如某化工企業，其二級的運行控制程序文件有：職業健康安全控制程序；對相關方的管理程序；安全用火控制程序；化學危險品管理程序；進入容器內部作業管理程序；職業健康安全項目管理程序。