第五節  體系策劃與設計

組織在實施初始狀態評審后，根據評審結果，結合組織的管理、人員、財力、物力、現有技術水平等情況，可著手進行職業健康安全管理體系的策劃，主要內容包括：

1．制定職業健康安全方針；

2．安排紹織機構，明確職責；

3．制定職業健康安全目標；

4．制定職業健康安全管理方案；

5．按標準要求確定有關程序文件。

 

5．1制定職業健康安全方針

5．1．1什么是職業健康安全方針

職業健康安全方針是組織在職業健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體方針的組成部分。職業健康安全方針中應體現組織最高管理者對待職業健康安全問題的指導思想，要求組織最高管理者，對其組織的職業健康安全行為的意向和實施原則做出公開的聲明和承諾。一般在職業健康安全方針中應確定企業打算實現的宏觀奮斗目標。

組織的職業健康安全方針應達到如下幾方面的要求：

·一個組織的職業健康安全方針根本上要體現組織對其風險控制的原則和意圖，要闡明整體職業健康安全目標，這種原則、意圖和目標的陳述不能脫離組織進行風險控制所開展的特定活動，所以方針的內容要適合于組織職業健康安全風險的性質、規模。

·組織的職業健康安全方針要包含對持續改進和應遵守的現行職業健康安全法律，法規和其它要求的承諾。對持續改進的承諾表明了組織對實現風險控制、不斷改進職業健康安全狀況的態度。對應遵守的現行職業健康安全法律、法規和其它要求的承諾，是組織實施職業健康安全管理體系，開展職業健康安全管理活動的基本要求，是持續改進的基礎。這兩個承諾足組織向社會的公開聲明，  向員工和其他相關方的保證，宣傳組織的職業健康安全形象。

·職業健康安全方針要形成文什并由組織的最高管理者批準；組織各級管理者要對職業健康安全方針的實施負責；把職業健康安全方針通過各種方式傳遞給組織全體員工，加強培訓，提高全體員工職業健康安全意識，鼓勵全體員工積極參與；要根據組織內部和外部變化的情況，定期對方針進行評審，確保其與組織保持相關和適宜；方針還要能夠被相關方獲取。

5．1．2制定職業健康安全方針的依據

職業健康安全方針是組織在職業健康安全方面總的指導思想，實施與改進組織職業健康安全管理的推動力，是組織開展職業健康安全管理工作的準則。職業健康安全方針應體現在組織各級管理的目標和計劃中，從而具有保持和改進職業健康安全表現的作用，一般制定職業健康安全方針的依據應考慮以下幾點：

1、初始狀態評審的結果。作為組織在制定職業健康安全方針時，應首先清楚本約織可能導致事故的危險源及風險，組織自身職業健康安全管理活動的特點。