(4)起草建議草案——由企業最高管理者召集專題討論會，首先提出下一年度方針目標設想，各專業口提出具體的目標草案；然后通過論證、分析和協調；最后由歸口管理部門起草方針目標建議草案。

　　(5)組織評議——組織廣大職工對方針目標的建議草案進行評論，汲取各方面意見后，修改建議草案。

　　(6)審議通過——按照決策程序，經過企業的決策機構進行審議后通過并發布。

　　4.方針目標的修改

　　當企業面臨的主、客觀環境產生變化，原來設定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導致原定的方針目標、措施或進度無法完成或無法如期完成時，可以修改方針目標或措施。但是這種修改必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。

　　(二)方針目標的展開

　　企業方針目標應通過層層展開將其落到實處，成為部門、車間、班組和全體職工的奮斗目標和行動指南。

　　方針目標展開是指把方針、目標、措施逐層進行分解、加以細化、具體落實。

　　1.方針目標展開的要求

　　(1)搞好方針、目標和措施三個層次的銜接和對應，上一級措施就是下一級目標，即用目標來保證方針，用措施保證目標。

　　(2)縱向按管理層次展開。企業各部門、車間根據上一級的方針目標，結合本部門的實際情況與問題點，制訂本部門的方針目標。下一級所制訂的方針目標就是對上一級方針目標的展開。橫向按關聯部門展開由幾個部門共同承擔的目標，首先要確定主要責任部門，其次要建立關聯部門的目標責任制，再次對需要協調的工作規定具體辦法。

　　(3)堅持用數據說話，目標值應盡可能量化。

　　(4)一般方針展開到企業和部門(或車間)這兩級，目標和措施展開到考核層為止。

　　(5)每一部門要結合本部門的問題點展開，立足于改進。

　　2.方針目標展開的程序

　　第一步，橫向展開。橫向展開的主要方法是通過矩陣圖，把涉及到廠級領導、部門、車間之間關系的重大目標措施排列成表，明確責任(負責、實施或配合)和日期進度要求。企業方針目標實施對策表(展開表)基本采用表1.3-1這種格式。

　　第二步，縱向展開。一般采用系統圖(圖1.3-1)方法，自上而下地逐級展開，以落實各級人員的責任。

　　從圖1.3-1的系統圖可以看出，廠級目標相應的措施，構成部門(車間)的目標；部門(車間)的措施，構成班組的目標。每個中間環節都身兼兩職