1.方針目標制訂的要求

　　(1)企業方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。其中，總方針是指企業的導向性要求和目的性方針，實際上往往是企業各類重點目標的歸總和概括；目標是指帶有激勵性的定量化目標值；措施是指對應于目標的具體對策。因此，企業制訂的方針目標應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統一起來。

　　(2)企業方針目標的內容較多，可以歸結為質量品種、利潤效益、成本消耗、產量產值、技術進步、安全環保、職工福利、管理改善等項目，但每一年度方針目標不必把所有項目全部列入，而是根據實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。

　　(3)目標和目標值應有挑戰性，即應略高于現有水平，至少不低于現有水平。

　　(4)在指導思想上要體現以下原則:長遠目標和當前目標并重、社會效益和企業效益并重、發展生產和提高職工福利并重。

　　2.方針目標制訂的依據

　　企業制訂方針目標的依據主要有以下幾個方面:

　　(1)顧客需求和市場狀況；

　　(2)企業對顧客、對公眾、對社會的承諾；

　　(3)國家的法令、法規與政策；

　　(4)行業競爭對手情況；

　　(5)社會經濟發展動向和有關部門宏觀管理要求；

　　(6)企業中長期發展規劃和經營目標；

　　(7)企業質量方針；

　　(8)上一年度未實現的目標及存在的問題點。

　　3.方針目標制訂的程序

　　(1)宣傳教育——組織學習、研討方針目標管理的理論知識和兄弟廠的先進經驗，分析企業形勢及資源現狀，在初步找出問題點的基礎上，提出下一年度方針目標的思路；也可結合方針目標管理的當年診斷，在總結成績和問題的基礎上，提出下一年度方針目標的基本設想。

　　(2)搜集資料，提出報告——由有關部門依照上述要求搜集資料，分別提出專題報告，如經營銷售部門提出市場形勢和預測的報告，以及競爭對手情況的報告；生產計劃部門提出上一年度計劃執行情況的報告(應包括存在的問題點)，以及上級指令性或指導性計劃的估計值。

　　(3)確定問題點——一般有兩類問題點:一類是未實現規定目標、標準的問題點，例如上一年度方針目標中未完成的部分，制度標準中未執行的條款；未達到國家法令法規、安全質量監督和行業標準中所規定的事項(例如環保、工業衛生等)的要求等。另一類是對照長期規劃、發展需要可能出現的問題點，例如如何適應國內外顧客需要，戰勝競爭對手，開拓新產品、新市場中可能出現的問題點。