組織往往缺少對應(yīng)急準備和響應(yīng)措施的適用性評價和評定。應(yīng)急準備和響應(yīng)是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式，ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。潛在的重要環(huán)境因素如火災(zāi)事故、防汛防臺（風）、化學品使用及高溫高壓設(shè)備的使用等，只有不斷對應(yīng)急措施作出修訂和完善，才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個企業(yè)車間很大，放有很多紗布等易燃物品，存放在火災(zāi)的隱患，卻發(fā)現(xiàn)車間里只配備了兩和滅火器，還放在不顯眼的角落，這樣對事故的發(fā)生就不能進行很好的響應(yīng)。事故的發(fā)生概率很低，但是必須做好發(fā)生的準備，要有足夠的措施來應(yīng)急。

1.5 法規(guī)符合性評價

組織在進行4.5.1監(jiān)測與測量時，不知道如何對監(jiān)測與測量的結(jié)果進行評價，除了對運行表皮準的設(shè)定不準之外，更重要的是組織不懂所收集的法律法規(guī)如何運用，無法有效地對照法規(guī)條款來進行對體系運行情況的評價。筆者在參與一個咨詢項目時，咨詢專家首先將該組織適用的85部法律法規(guī)篩選后得到其中的58部重要的法律法規(guī)；然后對這58部法律法規(guī)進行內(nèi)容摘要，并列粗適用的主要條款內(nèi)容；再對該組織在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治工業(yè)固廢污染、防治生活固廢污染、防治危險廢物污染、防治化學品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、繁殖個突法性事故、保護生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測與管理等15個方面分別列出評價條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣，紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰，可以運用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理，組織就可以對其運行和活動進行檢測，定期評價有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，也保證了組織對遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。

2 對體系要素的更新
ISO14001標準要求建立動態(tài)的環(huán)境管理體系，對要素的更新就是一個動態(tài)的過程。

2.1 環(huán)境因素的更新

當組織活動和法律法規(guī)發(fā)生變化時都要重新識別評價環(huán)境因素，將新產(chǎn)生的環(huán)境影響減少到最低程度。環(huán)境是ISO14001環(huán)境管理體系的重要因素，也是環(huán)境管理體系得以建立的基石。另一方面，在建立EMS時如何人有效、充分地識別、評價環(huán)境因素，在實施審核時如何審查組織在這一方面的成效，也是EMS工作中最困難的任務(wù)之一，因為環(huán)境因素的識別與評價會對環(huán)境管理體系的有效性產(chǎn)生重大的影響。Robert C.Wilson[6]提出，ISO14001標準并未提供方法來決定重要環(huán)境因素，但組織應(yīng)該為此設(shè)立一個評價體系來識別和判定出重要的環(huán)境因素。