在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中，“持續(xù)改進(jìn)”的定義為：“強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整體的環(huán)境績效”，同時指出體系運行的評價應(yīng)從三個方面考慮：充分性、適宜性和有效性[1]。由于許多組織在運行體系的過程中難以做到持續(xù)改進(jìn)，所以在我國，ISO14001環(huán)境體系得不到很好的、廣泛的推行，組織也實施得不盡如人意，從而使得ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的核心思想——污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)得不到很好的體現(xiàn)和落實，而只是把獲得認(rèn)證當(dāng)成最終目標(biāo)，因而PDCA模式也只能是一種理想的狀態(tài)。

1 對核心要素實施情況的評價

組織在運行體系的過程中應(yīng)不斷完善各項核心要素的功能，提高環(huán)境管理水平，包括環(huán)境因素的識別與評價的不斷深化、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的不斷完善、培訓(xùn)內(nèi)容的不斷深化與擴(kuò)展、運行控制與應(yīng)急響應(yīng)程序的不斷完善、加強(qiáng)體系運行的監(jiān)督檢查、環(huán)境管理體系審核的不斷強(qiáng)化等。另外還要做好以下5個方面的評價工作：
1.1 法規(guī)適用性評價

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)對法律法規(guī)的符合程度。實施ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，要以中國的環(huán)境法律、法規(guī)以及各級政府部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決定為依據(jù)。如果組織對自己適用的法律法規(guī)不清楚，就談不上遵法守法了。組織在建立體系時會收集幾百部甚至上千部法律法規(guī)，對其進(jìn)行篩選和評級后得到適用于該組織的環(huán)境管理的法律法規(guī)、相關(guān)的規(guī)范性文件和各有關(guān)部門的其他要求的文件等。但是這項工作不是就此完成，在運行階段則要更加注意對法規(guī)適用性進(jìn)行評價。法律法規(guī)不斷在更新修訂，不斷出現(xiàn)新版本和新條例條款，組織的生產(chǎn)范圍也在改變。所以組織也要加強(qiáng)內(nèi)部和外部交流，注意跟蹤收集、評審現(xiàn)有法規(guī)的有效性，清理不適合的法規(guī)，通過多種途徑獲取新的版本和適用于組織目前的新的法律法規(guī)。
1.2 目標(biāo)指標(biāo)和管理方案驗收性評價

環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和管理方案（實質(zhì)控制）是對重要環(huán)境因素實施控制的主要形式。目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的類型通常有；改善型、管理型和監(jiān)控型。不管是哪種類型，都圍繞著重要環(huán)境因素，對目標(biāo)指標(biāo)和管理方案進(jìn)行驗收，目的就是看對重要環(huán)境因素的控制情況。如果制定不合理、實施不到位、人財物沒有合理投入，那么方案就失敗，目標(biāo)就落空。所以驗收性評價月是關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題，才能重新制定合理準(zhǔn)確的目標(biāo)指標(biāo)和管理方案，以實現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。
1.3 文件適宜性評價

組織建立環(huán)境管理體系時編制了一套程序文件，但是運行時會發(fā)現(xiàn)實際情況或許與當(dāng)初設(shè)想的有出入；又或者組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)因有調(diào)整而發(fā)生變化，對這些情況都應(yīng)該即使作出相應(yīng)的文件評審和修改。如審核時發(fā)現(xiàn)有組織建立體系之后部門有所調(diào)整，但相關(guān)的教育培訓(xùn)程序文件卻沒有更新，組織缺少對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)演戲后的文件適用性評價，使得程序文件流于形式，成為一紙空文。ISO14001環(huán)境管理體系是個文件化的體系，它強(qiáng)調(diào)是文件的適宜性、符合性和可行性，并要體現(xiàn)出其充分性和有效性，因此文件要適合組織自身的特點，與時俱進(jìn)，不斷提高組織的管理水平和改善運行機(jī)制。

1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施適用性評價